當(dāng)前位置：三千公里森林“防火動(dòng)脈”是如何建成的
廣西素有“八山一水一分田”的說法，廣袤的森林資源構(gòu)成了我國(guó)南方重要的生態(tài)屏障。近日，自治區(qū)林業(yè)局傳來捷報(bào)：廣西增發(fā)國(guó)債森林防火阻隔系統(tǒng)項(xiàng)目全面完成建設(shè)，并順利通過驗(yàn)收，新建及改造的3098.25公里森林防火道路，貫通廣西林區(qū)，成為守護(hù)森林資源安全的堅(jiān)實(shí)生命線。
2024年以來，廣西全力推進(jìn)森林防火阻隔系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，總投資達(dá)19.51億元，其中國(guó)債資金17.57億元，這是廣西歷年來投資規(guī)模最大的林業(yè)基建工程。這些資金精準(zhǔn)投入到森林防火道路建設(shè)中，推動(dòng)了林區(qū)道路優(yōu)化升級(jí)，串聯(lián)成網(wǎng)，為守護(hù)廣西綠水青山，筑牢中國(guó)南方生態(tài)屏障再添一道堅(jiān)固防線。
破局：從“行路難”到“雙網(wǎng)”升級(jí)
廣西林地面積廣闊、森林覆蓋率位居全國(guó)前列，與此同時(shí)，保護(hù)森林資源安全、防范森林火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)也尤為艱巨。以往，林區(qū)路網(wǎng)主要由集材道和機(jī)耕路構(gòu)成，這些道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極低，路面狹窄且崎嶇不平，安全隱患叢生。森林消防車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，常常因道路狀況而舉步維艱。尤其在森林密集的國(guó)有林區(qū)道路，林火阻隔網(wǎng)密度太低，難以有效應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的威脅。
2023年，廣西獲批11個(gè)增發(fā)國(guó)債森林防火阻隔系統(tǒng)項(xiàng)目，其中包含10個(gè)道路項(xiàng)目和1個(gè)生物防火帶項(xiàng)目。這一重大舉措，正式拉開了林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的大幕。項(xiàng)目覆蓋了8個(gè)市、9家自治區(qū)直屬國(guó)有林場(chǎng)及1家國(guó)有林業(yè)企業(yè)。
夏初的派陽山林場(chǎng)，記者站在制高點(diǎn)極目遠(yuǎn)眺，新建成的防火道路如蜿蜒巨龍般穿梭于林海之間，氣勢(shì)恢宏。據(jù)林場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，林場(chǎng)在項(xiàng)目實(shí)施后新建的森林防火應(yīng)急道路多達(dá)130條，總里程達(dá)427.46公里，項(xiàng)目覆蓋寧明縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40多個(gè)村屯，惠及集體林區(qū)與國(guó)有林區(qū)面積約42萬畝，受益林農(nóng)超3萬人以上。新建防火道路不僅將林區(qū)與外界緊密相連，更極大地提升了當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)的防控能力。
自治區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)人告訴記者，截至目前，廣西實(shí)施森林防火阻隔系統(tǒng)項(xiàng)目，新建防火道路2705.57公里、改造392.68公里，使全區(qū)國(guó)有林區(qū)路網(wǎng)密度從2.98米/公頃提升至3.90米/公頃，林火阻隔網(wǎng)密度從3.62米/公頃增至3.73米/公頃。這些新建和改造的道路，與工程阻隔帶、生物隔離帶及自然阻隔帶相互聯(lián)通，編織成了一張功能完備、疏而不漏的森林防火網(wǎng)絡(luò)。而且，它們與國(guó)道、省道、鄉(xiāng)村公路無縫銜接，真正成為了守護(hù)綠水青山和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的生命線。
攻堅(jiān)：創(chuàng)新機(jī)制護(hù)航“加速度”
時(shí)間緊、任務(wù)重，這是廣西森林防火阻隔系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)面臨的巨大挑戰(zhàn)。
項(xiàng)目審批曾是一道棘手的難題。為了破解這一困境，廣西創(chuàng)新推出“容缺受理”“綠色通道”等舉措。在高峰林場(chǎng)項(xiàng)目審批過程中，相關(guān)部門打破常規(guī)，在部分材料暫缺的情況下，先行受理項(xiàng)目申請(qǐng)，同時(shí)安排專人指導(dǎo)項(xiàng)目單位補(bǔ)充材料。原本需要數(shù)月才能完成的項(xiàng)目可研、初設(shè)、財(cái)評(píng)、招標(biāo)等各環(huán)節(jié)審批，時(shí)間被壓縮近1/3，大大加快了項(xiàng)目落地的速度。
涉林糾紛也是項(xiàng)目建設(shè)中經(jīng)常遇到的問題。在六萬林場(chǎng)，施工過程中遇到了此類情況。政企協(xié)調(diào)組迅速介入，深入村民家中，耐心傾聽村民訴求，與村民面對(duì)面溝通，詳細(xì)解釋項(xiàng)目建設(shè)的意義和對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的好處。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，最終化解了矛盾，項(xiàng)目得以順利推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共化解此類涉林糾紛問題560余個(gè)。
在施工過程中，建設(shè)人員展現(xiàn)出頑強(qiáng)的拼搏精神。他們掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，采用歇人不歇設(shè)備的方式，強(qiáng)力推進(jìn)測(cè)繪放線、路基開挖、邊坡修整、碾壓路基、排水溝和涵洞施工、泥結(jié)碎石路面鋪填等工作。在百色市森林防火道路建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過程中，機(jī)器日夜開動(dòng)，施工人員三班倒。項(xiàng)目建設(shè)中，全區(qū)共投入施工人員超1.5萬人、大型設(shè)備5000余臺(tái)。
質(zhì)量管控方面，廣西堅(jiān)持樣板先行。在東門林場(chǎng)，首先打造了一段標(biāo)準(zhǔn)化示范路段，從路面平整度到路基壓實(shí)度，從排水溝的尺寸到涵洞的質(zhì)量，都制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。全面推行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)法人到現(xiàn)場(chǎng)、全程施工監(jiān)理到現(xiàn)場(chǎng)、檢查驗(yàn)收三方到現(xiàn)場(chǎng)“三到場(chǎng)”工作法。在項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，都能看到法人單位負(fù)責(zé)人、施工監(jiān)理人員以及檢查驗(yàn)收人員忙碌的身影，他們嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量、工期節(jié)點(diǎn)和安全生產(chǎn)“三道關(guān)卡”不出任何差錯(cuò)。
與此同時(shí)，廣西引入具備專業(yè)資質(zhì)的第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目施工階段同步進(jìn)場(chǎng)開展工作。檢測(cè)人員嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)路面平整度、壓實(shí)度等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行全方位檢測(cè)，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。通過施工進(jìn)度與質(zhì)量管控“雙管齊下”的模式，有力保障森林防火道路建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)。
共贏：激活“生態(tài)+經(jīng)濟(jì)”雙引擎
“以前進(jìn)山干活，路又爛又難走，運(yùn)輸木材和山貨更是麻煩。現(xiàn)在好了，防火道路修到了家門口，再也不用繞遠(yuǎn)路了！”在博白林場(chǎng)，一位林農(nóng)興奮地說道。
一條條森林防火道路，不僅是守護(hù)綠水青山的生命線，更是林區(qū)群眾的出行路、致富路，成為了林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目直接服務(wù)林地30.45萬公頃，惠及56.5萬戶林農(nóng)，徹底解決了林區(qū)群眾長(zhǎng)期以來面臨的“行路難”“運(yùn)輸難”問題，為林區(qū)發(fā)展注入了新的活力。
施工期間，項(xiàng)目為周邊群眾提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。在南寧樹木園項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，周邊村莊的許多村民都參與到項(xiàng)目建設(shè)中。 他們有的操作機(jī)械設(shè)備，有的搬運(yùn)建筑材料，在家門口就實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收。整個(gè)項(xiàng)目共為周邊提供4600多個(gè)就業(yè)崗位，人均增收超6萬元。而且，工程用料就地取材，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)卦牧袭a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在一些山區(qū)，原本滯銷的砂石、木材等原材料，如今成為了項(xiàng)目建設(shè)的緊俏物資。
道路貫通后，林區(qū)的經(jīng)濟(jì)潛能被加速釋放。高峰林場(chǎng)充分利用自身豐富的生態(tài)資源，發(fā)展森林康養(yǎng)旅游。他們?cè)诹謪^(qū)內(nèi)建設(shè)了一批設(shè)施完備的康養(yǎng)基地，推出“吃住游”一體化服務(wù)。游客可以在這里呼吸清新的空氣，欣賞美麗的自然風(fēng)光，體驗(yàn)豐富多彩的森林活動(dòng)。自道路建成后，高峰林場(chǎng)的游客接待量大幅增長(zhǎng)，旅游收入同比增長(zhǎng)超30%。
六萬林場(chǎng)則另辟蹊徑，通過電商物流體系打造特色林產(chǎn)品品牌。他們將林場(chǎng)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蜂蜜、木耳、香菇等山貨，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售到全國(guó)各地。便捷的交通使得這些山貨能夠快速送達(dá)消費(fèi)者手中。2024年，全區(qū)林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游產(chǎn)值同比增長(zhǎng)超20%，生動(dòng)詮釋了綠水青山就是金山銀山的理念。
修一條路，護(hù)一片林，富一方百姓。自治區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹，廣西森林防火阻隔系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，使得全區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出了重要一步，在生態(tài)保護(hù)進(jìn)程中具有里程碑意義。未來，廣西將不斷完善項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，謀劃一批森林防火優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。計(jì)劃在未來幾年內(nèi)，進(jìn)一步提升林區(qū)路網(wǎng)密度和林火阻隔網(wǎng)密度，持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，為廣西的生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航?！?王艷群 蔡 華 張 雷 李明祺
