做足“前中后”功夫 拿出“高言值”成果
做足“前中后”功夫 拿出“高言值”成果
——做好政協(xié)調查研究工作的實踐與思考
□ 南寧市政協(xié)主席、黨組書記 杜 偉
今年是大興調查研究之年。黨中央作出在全黨大興調查研究的重要部署,自治區(qū)開展“學思想強黨性重實踐建新功,壯大實體經(jīng)濟、推動高質量發(fā)展調研服務”,南寧市部署市領導、正副秘書長聯(lián)系服務重大項目重點企業(yè)、“訪民情、問民意、解民憂”專項行動等重大工作,調查研究不斷走深走實,推動了黨中央、自治區(qū)黨委和南寧市委各項決策部署全面落實落地。調查研究是我們黨的傳家寶,是人民政協(xié)的基本功。掌握調查研究科學方法,嚴把調查研究“前中后”期各環(huán)節(jié)工作,提高調查研究質量是政協(xié)工作者的必備技能,也是促進政協(xié)工作提質增效的基本要求。
一、必須做足前期準備功夫,把牢調查研究正確方向
調研的前期準備,是直接影響調研成效的基礎性工作,必須提早謀劃、精心部署,下大力氣抓細抓實抓好。一是加強黨的創(chuàng)新理論武裝。嚴格落實“第一議題”和“首課機制”,進一步深入系統(tǒng)學習領會黨的二十大精神,學習領會習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、關于調查研究的重要論述,學習領會習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,不斷強化黨的創(chuàng)新理論武裝,豐富知識儲備,統(tǒng)一思想認識,增強調研工作能力。二是圍繞中心精準選題。把政協(xié)工作主動放到“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”“凝心聚力建設新時代壯美廣西”“加快建設面向東盟開放合作的國際化大都市”的戰(zhàn)略大局中謀劃。對標對表12個方面調研內容和選題參考,結合年度協(xié)商計劃綜合考慮選題,使調研課題更具戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性,更加體現(xiàn)高質量發(fā)展的時代主題,體現(xiàn)新時代人民政協(xié)的使命擔當。三是統(tǒng)籌制定詳細調研方案。圍繞調研主題深入分析調研目的、調研內容、調研提綱以及方式方法,綜合考慮本地發(fā)展實際、政協(xié)工作實際以及有關省市的可學性、均衡性、合理性,按照區(qū)內區(qū)外相結合、不同發(fā)展程度全覆蓋原則選取考察地點,組建由政協(xié)委員、部門負責人、專家學者等各方面人員組成的調研工作組,制定詳細調研方案,確保調研思路清晰、實施順暢、成效明顯。
二、必須做足中期研究功夫,提準調查研究對策建議
通過調查把情況匯總梳理清楚后,對其進行充分研究、分析研判、研討論證,是提實提對提準對策建議的關鍵所在,也是有效防止調查多研究少、情況多分析少、內容多實招少等問題的必要環(huán)節(jié)。一是用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論。習近平總書記強調指出,調查研究是謀事之基、成事之道,沒有調查就沒有發(fā)言權,沒有調查更沒有決策權;對調研得來的大量材料和情況,要認真研究分析,由此及彼、由表及里。我們要掌握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,善于運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗、探索新規(guī)律,不斷提高建言資政的質量。二是深化對調研情況的分析研究。堅持開門納諫,廣泛征求各方面意見,召集政協(xié)委員、專家學者等有關各方面對調研掌握的情況進行綜合研究、平等交流,采用頭腦風暴、補充調研等多種方法,集思廣益、群策群力,去粗存精、去偽存真,深挖問題、找準原因,努力提出務實管用、有可操作性、能解決問題的對策建議。三是高質量撰寫調研報告。反復對照黨的二十大精神,對照建設壯美廣西“1+1+4+3+N”目標任務體系以及南寧市建設面向東盟開放合作的國際化大都市、中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)的新定位新使命,對照新修訂《中國人民政治協(xié)商會議章程》等章程、法規(guī)的新提法新表述,不斷雕琢打磨調研報告,提升政治高度、拓展思想深度,形成主題突出、事實清楚、建議到位、文字精煉的調研報告,成為科學、民主決策的依據(jù)。
三、必須做足后期轉化功夫,推動調查研究成果落實
調查研究要注重實效。衡量調查研究搞得好不好,關鍵要看調查研究的實效,看調研成果的運用,看能不能把問題解決好。一是強化促進成果轉化的主動性。主動向黨委、政府匯報調研成果,爭取黨委、政府領導重視支持,高位推動成果轉化。主動加強與調研課題相關部門(單位)對接聯(lián)系,強化建言資政與中心工作同頻共振,同心同向推動調研成果轉化。主動加強對縣(市、區(qū))政協(xié)工作指導,加強政協(xié)系統(tǒng)協(xié)調聯(lián)動,整合政協(xié)系統(tǒng)力量推動調研成果轉化。二是拓展成果轉化的途徑。綜合運用調研報告、社情民意信息、提案辦理、專題協(xié)商等多種手段,推動調研成果轉化為黨委政府工作思路辦法和政策措施。健全調研成果報送機制,加強調研成果的審核把關,規(guī)范、及時、準確將調研成果報送黨委、政府領導及有關部門。三是努力推動成果落實落地。加強對調研成果報送后續(xù)跟蹤問效,主動跟蹤、善于跟蹤、常態(tài)化跟蹤,通過視察、調研、座談等方式對調研成果采納情況開展回頭看,多管齊下推動調研成果落實落地,形成“調查研究+提出建議+跟蹤問效+總結提升”的工作閉環(huán)。建立調研成果轉化運用清單,記錄課題完成情況、問題解決情況、建議采納情況,形成清單化的成果轉化評估體系。