中國人民政治協(xié)商會議廣西壯族自治區(qū)委員會常務委員會關于政協(xié)十一屆三次會議以來提案工作情況的報告(摘要)

2016-01-24 16:39:00　　來源：廣西日報
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中國人民政治協(xié)商會議
廣西壯族自治區(qū)委員會常務委員會
關于政協(xié)十一屆三次會議以來
提案工作情況的報告(摘要)
——在政協(xié)第十一屆廣西壯族自治區(qū)委員會第四次會議上 
 
(2016年1月23日)
 
彭 釗
 
 
 
　　一
 
 
 
　　政協(xié)十一屆三次會議以來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會共提交提案626件，其中大會提案611件，會后提案15件。經(jīng)審查，立案528件，其中委員提案366件，占總數(shù)的69.3%;各民主黨派廣西區(qū)委和自治區(qū)工商聯(lián)、人民團體、界別、政協(xié)專門委員會提出集體提案162件，占總數(shù)的30.7%。
 
 
 
　　自治區(qū)黨委、政府高度重視政協(xié)提案工作，彭清華書記、陳武主席等領導同志對重點提案、重點提案調(diào)研報告作了17次批示。自治區(qū)政府領導2015年底向政協(xié)常委會議通報了提案辦理工作情況。87個承辦單位認真采納提案建議。截至2015年9月底，提案辦復率為100%，委員反饋滿意率為99.6%。提案所提問題和建議已經(jīng)解決或采納的占75.3%，列入計劃擬解決或采納的占22.4%，作為工作參考的占2.3%。
 
 
 
　　(一)立足全局建言發(fā)展，為我區(qū)重大戰(zhàn)略實施和“十三五”規(guī)劃制定發(fā)揮重要作用。關于將沿邊鐵路建設納入“十三五”規(guī)劃、加快修通省際“斷頭路”等建議，吸納到《廣西“十三五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃基本思路》中，把防城港-崇左-百色鐵路建設納入規(guī)劃，計劃修建一批跨省域的高等級鐵路和公路，優(yōu)先啟動左右江革命老區(qū)省際“斷頭路”建設。
 
 
 
　　(二)推動開放促進合作，為我區(qū)“一帶一路”建設添勁助力。關于加快申報設立中國(北部灣)自由貿(mào)易試驗區(qū)的建議，北部灣辦、商務廳等部門積極吸納，起草了北部灣自貿(mào)區(qū)總體建設方案，由自治區(qū)政府上報國務院，目前已批轉(zhuǎn)商務部辦理，自治區(qū)政府啟動了北部灣自貿(mào)區(qū)建設前期工作。
 
 
 
　　(三)聚焦我區(qū)法治建設，為建設平安廣西獻計出力。關于深化行政審批制度改革的建議，自治區(qū)編辦、深改辦作了專題研究，自治區(qū)首批14個部門公開了權(quán)利清單和責任清單，取消和下放了146項行政審批事項，并在柳州市、梧州市設置行政審批局試點。
 
 
 
　　(四)關注民生反映民意，為解決重大民生問題積極呼吁。關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的建議，自治區(qū)政府列入“十三五”重點專項規(guī)劃，并出臺了《關于建設養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試驗區(qū)的意見》。
 
 
 
　　二
 
 
 
　　一年來，常委會以開展提案質(zhì)量年活動為抓手，提案工作呈現(xiàn)“兩升一降一提高”態(tài)勢，集體提案數(shù)量上升，提案質(zhì)量提升，提案立案率下降，提案辦理實效有了明顯提高。
 
 
 
　　(一)上下聯(lián)動，助推我區(qū)改革發(fā)展。運用全國政協(xié)這一重要平臺，通過重點提案推動事關廣西發(fā)展全局的重大問題得到國家層面的重視和支持。全國政協(xié)十二屆三次會議期間，我們精心組織，聯(lián)系協(xié)調(diào)，由王惠貞等93名全國政協(xié)港澳委員聯(lián)名提出了《關于盡快將CEPA先行先試政策延伸至廣西的建議》，被列為2015年全國政協(xié)重點提案。促成全國政協(xié)來我區(qū)開展旅游扶貧重點提案跟蹤督辦，是全國政協(xié)2015年跟蹤督辦的3件重點提案之一。全力配合全國政協(xié)提案委員會在廣西召開提案辦理協(xié)商工作座談會。
 
 
 
　　(二)加強督辦，促進提案建議落地。自治區(qū)黨政領導以閱批方式對政協(xié)報送的17件重點提案進行督辦。彭清華書記對《關于廣西積極參與共建21世紀“海上絲綢之路”的建議》作出重要批示，有關部門正在加快籌建廣西絲路基金。陳武主席對《關于加強財源建設，提高我區(qū)人均財力的建議》作出重要批示，財政廳等部門采取了有力措施加強我區(qū)財源建設。我區(qū)已連續(xù)三年都有自治區(qū)黨政領導親自召開重點提案辦理協(xié)商會，逐步實現(xiàn)了黨政領導由閱批重點提案向親自督辦重點提案的轉(zhuǎn)變。自治區(qū)政協(xié)主席、副主席領銜督辦的11件重點提案取得了實際成效。
 
 
 
　　(三)增加密度，提高辦理協(xié)商實效。制定出臺了《自治區(qū)政協(xié)提案辦理協(xié)商辦法》，去年舉辦了26場重點提案辦理協(xié)商會，協(xié)商次數(shù)為2014年的兩倍。去年“兩會”期間召開科學編制“十三五”規(guī)劃專題提案辦理協(xié)商會。承辦單位開展集體提案上門集中辦理協(xié)商活動。
 
 
 
　　(四)創(chuàng)新形式，提升提案工作水平。首次將重點提案辦理協(xié)商與委員視察相結(jié)合，赴柳州市就進城務工人員隨遷子女接受義務教育的重點提案，開展監(jiān)督性專項視察。首次開展“百姓提案”二次辦理協(xié)商，形成了“辦理-協(xié)商-調(diào)研-再協(xié)商-再辦理”的新模式，推動問題在動態(tài)辦理協(xié)商中解決。積極推進提案辦理結(jié)果公開。
 
 
 
　　三
 
 
 
　　2016年，自治區(qū)政協(xié)提案工作要主動適應新常態(tài)，切實發(fā)揮好提案的優(yōu)勢和作用，為我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展獻計出力。
 
 
 
　　(一)圍繞推進實施“十三五”規(guī)劃和制定專項規(guī)劃建言獻策。組織委員就扎實推進精準扶貧和精準脫貧、大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、全面擴大開放合作、創(chuàng)新社會治理體制等重大問題，以及加強公共服務設施建設、增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會保障體系等民生問題，深入調(diào)研，提出具有前瞻性、針對性、可行性的提案。
 
 
 
　　(二)以重點提案助推廣西發(fā)展。力爭今年有一兩件提案列入全國政協(xié)重點提案。爭取全國政協(xié)對西江經(jīng)濟帶建設、左右江革命老區(qū)振興發(fā)展等重點提案，到我區(qū)進行跟蹤督辦，推動國家層面在政策、資金、項目上給予廣西傾斜扶持。
 
 
 
　　(三)推動提案辦理協(xié)商廣泛多層開展。深入開展提案辦理協(xié)商的理論研究、實踐探索和制度創(chuàng)新，增強提案辦理協(xié)商與專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商之間的相互銜接、相互促進。
 
 
 
　　(四)健全完善提案工作制度。進一步規(guī)范提案審查工作。有序推進提案內(nèi)容與辦理復文同步公開。
 
 
 
　　(五)著力提高提案質(zhì)量和服務工作水平。繼續(xù)開展提案質(zhì)量年活動。抓好集體提案征集，提高集體提案比重，加強重點提案遴選，做好優(yōu)秀提案、先進承辦單位表彰工作。